党的二十届四中全会，是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会明确提出“十五五”时期经济社会发展，必须以全面从严治党为根本保障。省委十二届八次全会，全面贯彻党的二十届四中全会精神，对未来5年全省经济社会发展作出全面部署，必将有力指导推动我省“十五五”时期高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。纪检监察机关作为进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量，必须深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神，扎实推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为吉林全面振兴提供坚强保证。
一、以有力的政治监督，推动全会精神落地见效
政治监督是实现党的政治路线的重要保障。习近平总书记深刻指出，政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。我们必须完整准确全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，找准政治监督的切入点、着力点，以具体化“抓实”，以精准化“做深”，以常态化“行远”，持续推动党中央重大决策部署落实落地，确保吉林“十五五”规划编制、实施始终沿着正确政治方向前进。要学深悟透、入脑入心。学习贯彻落实好全会精神，是全省当前和今后一个时期的重大政治任务。只有把全会精神学懂弄通，才能明白要监督什么。必须持续加强党的创新理论武装，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、集体学习等制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚决落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处的历史方位、发展环境面临的深刻复杂变化、未来5年发展的战略擘画，强化理想信念、思想观念、发展理念，推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。要具体精准、见行见效。当前，学习贯彻全会精神在全省掀起热潮，政治监督必须同频共振、同步跟进、同向发力。要牢牢扭住《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）确定的重大战略任务，始终围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，特别是习近平总书记视察吉林时提出的因地制宜发展新质生产力、加快建设现代化产业体系、扎实推进乡村振兴、开创民族团结进步新局面等重要任务，紧盯黑土地保护利用、粮食购销、耕地占补平衡、安全生产等重要部署，切实把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。要持之以恒、常态长效。《建议》决定了今后五年经济社会发展的方向，开展政治监督必须一以贯之、久久为功。要加强日常监督，督促各地区各部门切实提高政治站位、更好履职尽责。要落实好巡视这一战略性制度安排，持续深化政治巡视和巡视整改，确保巡视中发现的问题真整改、改到位。要坚持问题导向，综合运用约谈提醒、监督调研、纪检监察建议等方式，把监督更好融入日常、抓在经常，确保全会精神落地不偏向、不变通、不走样。全省纪检监察机关要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神上来，推进政治监督具体化精准化常态化，确保全省上下在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一步一个脚印把党中央决策部署付诸行动、见之于成效。
二、以扎实的作风建设，营造风清气正政治生态
实现“十五五”目标任务，必须以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量。《建议》对“锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”作出部署要求。作风问题具有顽固性、反复性，并且越来越具有隐蔽性。作风建设必须锲而不舍、常抓不懈，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。要持续纠“四风”树新风、强化党性锻炼。“四风”问题树倒根存、土壤尚在，稍有放松就会反弹回潮，容不得丝毫松懈。要坚持纠陋习与树新风相结合，着力狠刹各种不正之风，常态化从严纠治“四风”，对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风露头就严肃查处，持续整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款旅游“三违”问题，坚决防止反弹回潮。完善作风建设长效机制，坚持党性党风党纪一起抓，一手抓思想、塑形象、立标杆，一手抓警示、明底线、促敬畏，不断提升政治境界、思想境界、道德境界。要坚持风腐同查同治、深化整治效果。很多人腐化变质，都是从作风上打开了缺口。要健全风腐同查同治工作机制，既坚持“由风查腐”，深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题线索，也坚持“由腐纠风”，针对腐败案件反映的作风问题深化整治。坚决破除风腐交织、催生助长的恶性循环，受贿行贿一起查，斩断“围猎”与“被围猎”链条。坚持正向引导和反面警示相结合，让广大党员干部时刻紧绷廉洁自律这根弦，为高质量发展扫清障碍。要坚决为担当者担当、为尽责者尽责。2025年以来，我们将准确运用“四种形态”贯穿监督执纪执法全过程，打击诬告陷害，为155人澄清正名，就是要严管厚爱相结合，激励担当作为。要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，立足抓早抓小、防微杜渐，对在规划实施、改革发展中敢闯敢试、主动担当却出现失误偏差的干部，实事求是、毋枉毋纵，做到严之有据、宽之有度，推动全省党员干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下，放开手脚谋发展、轻装上阵抓落实。全省纪检监察机关要引导广大党员、干部牢固树立和践行正确政绩观，锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固拓展学习教育成果，以纠“四风”树新风新成效，充分激发奋进“十五五”的热情和干劲。
三、以坚决的惩贪肃腐，护航振兴发展行稳致远
腐败是党和人民的大敌，也是经济社会持续健康发展的大敌。《建议》强调“保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”，充分展现了我们党不根治腐败不罢休的坚定决心。当前，反腐败形势仍然严峻复杂，必须一步不停歇、半步不退让，进一步深化一体推进“三不腐”，坚定不移开展反腐败斗争。要一刻不停、精准有力惩治腐败。始终保持反腐败高压态势，对腐败案件发现一起查处一起，决不手软、决不姑息，坚决破除各种侥幸、幻想。以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对象，紧盯金融、国企、能源、开发区等重点领域和重要事项，坚决查处“任性用权”、以权谋私行为。加强与公安、检察、法院、审计、金融等部门协同办案机制，不断提升发现、查处新型腐败和隐性腐败成效。要一严到底、铲除腐败滋生土壤。围绕权力运行全过程、全链条进行监督，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。系统整治领导干部干预项目、违规招投标领域突出问题，清除先定后招、围标串标、虚假招标、内外勾结等乱象，依法规范各方主体行为。聚焦中层干部“中梗阻”等严重影响市场秩序、破坏营商环境问题，从严整治，促进提高主动服务基层的实效性，减少权力对微观经济的干预。要一体贯通、深化以案促改促治。做好查办案件“后半篇文章”，通过查处一案、警示一片、治理一域，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。加强类案分析，深入查找案发单位制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，找出共性问题、深层次问题，推动健全制度、加强管理、堵塞漏洞，规范权力运行。最大限度发挥查办案件的警示、震慑作用，运用典型案件开展警示教育，提高教育的针对性精准性实效性，引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。全省纪检监察机关要坚持一切有利发展的坚决保护，一切阻碍发展的坚决纠正，充分运用监督执纪执法利器，着力清除破坏发展环境、侵蚀改革成果、侵害群众利益的顽瘴痼疾，打造良好政务环境、市场环境、营商环境，为经济社会高质量发展清障拓路、保驾护航。
四、以坚定的人民立场，促进发展成果惠及人民
实现人民对美好生活的向往，是中国式现代化的出发点和落脚点。《建议》在指导思想中强调“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，对加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕作出重要部署。必须扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让老百姓真切感受到习近平总书记和党中央的关心关爱就在身边、公平正义就在身边。要深化集中整治、凝聚民心民力。近两年，集中整治取得明显成效，解决了一大批群众急难愁盼问题，630余万亩册外耕地全部纳入监管平台，追回农民工工资9600余万元，为环卫工人补发工资7200余万元等。接下来的任务还很艰巨，必须站稳人民立场，进一步巩固拓展工作成果，持续强力整治“蝇贪蚁腐”，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。要用脱贫攻坚精神，再化解一批矛盾尖锐、长期积累的“老大难”问题，确保群众对整治成效可感可及，做出的承诺说到做到、按时兑现，应退还群众的财物及时退还、应返尽返，实现群众满意度的再提升和信访量的再下降。要聚焦改善民生、解决突出问题。紧盯党中央关于乡村全面振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况，围绕群众就业、教育、社保、住房、医疗、养老、生育、托幼等领域存在的突出问题，加大监督检查力度，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。建立健全维护群众利益长效机制，推动相关部门和地方办成更多群众可感可及的实事好事。要畅通监督渠道、创新监督方式。2025年，省纪委监委采取“省指导、市负责、县交叉”模式，对全省60个县（市、区）全覆盖开展集中整治专项交叉巡察，取得了实实在在的效果。要不断创新监督方式，让监督直插一线、直面群众、直奔问题。同时，畅通群众监督渠道，完善“接诉即办”，结合各地各部门实际，有针对性地接访下访，切实解决民生诉求。全省纪检监察机关要始终坚持以人民为中心，把服务保障规划建议落实与维护群众利益统一起来，坚持所有发展都赋予改善民生、凝聚人心的意义，执纪执法为民、纠风治乱为民，从源头防范损害群众利益行为，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
五、以完善的监督体系，推动规范化法治化正规化建设
推动完善党和国家监督体系，是党章赋予纪检监察机关的重要职责。《建议》对“完善党和国家监督体系”作出专门部署，要求“加强对权力配置、运行的规范和监督”。监督别人首先自身必须全面过硬，要加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。要完善体系、提高效能。在推动党委（党组）履行全面监督职责的同时，不断完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度化。加强基层监督，健全完善片区协作等工作机制，完善市县纪委副书记易地交流制度。注重发挥审计、统计、财会等职能监督作用，进一步形成监督合力。要深化改革、健全制度。持续深化纪检监察内设机构改革，推进省属高校、省管企业派驻纪检监察组试点，探索开展市级派驻机构集中办公。健全完善信访举报、线索管理、审查调查等制度机制，推进全省“走读式”谈话一体化监管平台建设，强化办案安全，开展案件质量评查，着力提高办案质效。要提升本领、锻造铁军。实施组织建设三年行动计划，持续选优配强干部，优化各级领导班子结构，加大人员力量补充。统筹纪法培训和实战练兵，开展全省纪检监察办案能力集训实训，举办“一把手”专题研讨班、审调实务培训班，举办“动力大课堂”、“每月一课”讲堂，进一步增强法治意识、程序意识和证据意识。持续加强纪律作风建设，强化日常教育管理监督，确保自身正、自身硬、自身廉。全省纪检监察机关要坚持以干部队伍建设为根本，以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。（作者系中共吉林省委常委、省纪委书记、省监委主任）
