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《中国纪检监察》杂志 | 松原市创新提级模式激发“三资”活力
来源:
发布时间:2026-06-03


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2026年6月1日,《中国纪检监察》杂志第11期刊发消息:《吉林·松原市创新提级模式激发“三资”活力》。
全文如下

农村集体三资是乡村振兴的重要物质基础。松原作为农业大市,下辖78个乡镇、1123个行政村,拥有农村集体资源687.7万亩。群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,松原市纪委监委创新推行农村集体三资提级监督模式,有效实现监督质效、集体收益、群众满意三提升

提级统筹建体系,高位推动整治落地。市委将农村集体三资规范管理纳入乡村振兴全局,成立双组长专项领导小组,市纪委监委牵头出台提级监督实施方案,明确市级对集体资源4500亩以上、年经营性收入150万元以上重点村实行一对一提级包保,对村级大额资金使用、资产资源处置等三重一大事项提级审查把关。整合市县乡三级监督力量,组建提级监督专班,由市级纪委监委班子成员牵头,跨县域协调农业农村、审计等部门专业人员,实行片区协作+交叉监督模式,将黑土地保护、人居环境整治资金使用等专项监督打捆推进,杜绝基层捂盖子

提级暗访摸实情,精准排查突出问题。市纪委监委班子成员以四不两直方式每月至少下沉包保县(市、区)1次,聚焦三资管理等排查痛点难点;各监督检查室每月至少深入市直部门和包联县(市、区)2次,督促县乡党委、政府牵头推进册外地清查等复杂任务;各县(市、区)纪委监委加强与职能部门协作,推动各类监督贯通融合。截至目前,共召开座谈会13次,调研谈话160人次,发现问题线索56件。

提级举措促规范,推动三资阳光运行。依托农村产权线上交易平台,推动规范交易程序、加强信息公开,确保农村产权流转应进必进、阳光交易。将人居环境整治资金支出50万元以上行政村列为提级监督和巡察重点,排查整改问题119个,有效纠治财务混乱、虚报费用等乱象。督促各地完善三资管理类制度12项,建立资源发包、产权流转等操作规范,以制度建设固化提级监督成果。

提级办案强震慑,实现标本兼治目标。坚持办案是最有力的监督,聚焦册外地随意流转等突出问题,从确权造册、网上交易、资金使用等关键环节发力,全面起底党的二十大以来问题线索,同步建立动态台账和线索移送机制。坚持接诉即办、包案领办、重点督办,严查侵占挪用、截留私分等行为,全市共受理三资领域问题线索947件,立案817人,采取留置措施19人。(索付棚   赵东方)