2025年1月23日,松原日报刊发消息:《忠诚履职促发展 砥砺奋进谱新篇》
全文如下
忠诚履职促发展
砥砺奋进谱新篇
——写在市纪委七届五次全会召开之际
2024年,全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,发扬彻底的自我革命精神,赓续忠诚基因,砥砺斗争品格,弘扬正气风骨,推动纪检监察工作高质量发展,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
纪检监察机关因党而生、为党而战,在“两个维护”上肩负重大使命、重大责任。
过去一年,全市纪检监察机关把“两个维护”作为政治监督根本任务,紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示精神,以高质量政治监督保障高质量发展。
心怀“国之大者”,做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。
过去一年,全市纪检监察机关紧盯习近平总书记关于东北振兴和吉林工作系列重要指示、特别是视察松原重要指示精神和党中央决策部署,建立年度政治监督台账,明确3方面11项重点任务,监督推动党中央决策部署在松原落地见效。坚决扛起查干湖保护发展监督责任,建立协同监督机制,共同擦亮“金字招牌”。针对松原资源特点,找准堵点、定向突破,开展黑土地保护利用、盐碱地等耕地后备资源开发利用、农村集体资源产权流转交易、农村人居环境整治资金使用等“四个专项”监督,推动解决问题376个,助力乡村振兴。
把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,紧盯“七个有之”,同危害党的团结和集中统一的人和事作坚决斗争,严肃查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”。全市纪检监察机关共处分违反政治纪律11人。
强化政治监督,必须抓住“关键少数”这个“牛鼻子”。过去一年,全市纪检监察机关充分运用“3211”监督模式,开展监督谈话922人次、反馈问题394个,推动管党治党责任落实落细,推动各级“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖,充分发挥示范带动作用,以“关键少数”引领“绝大多数”。
巡察的本质是政治监督。2024年,我市全面贯彻中央巡视工作方针,认真落实巡察工作五年规划,坚守政治定位,坚持上下联动,强化督导指导,整改走深走实,利剑作用充分彰显。开展七届市委第四轮巡察和群腐集中整治专项交叉巡察,常规巡察、提级巡察、专项巡察及“回头看”四箭齐发,高质量完成年度工作任务。对4个市级政法机关常规巡察,对县级政法委、法院、检察院、公安局等21个政法机关、5个城关镇及所辖村级党组织开展联动提级巡察,开展群腐集中整治专项交叉巡察及“回头看”,共发现问题3373个,推动立行立改事项2532个,发现问题线索601件,立案80件94人,处分48人。专项交叉巡察的经验做法被省委巡视办转发各市(州)学习交流。
铁拳惩贪治腐 深化标本兼治
持续释放治理腐败综合效能
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,坚定不移惩治腐败,是纪检监察机关始终坚守的政治立场。
这一年,我们注重标本兼治,严的基调、严的措施、严的氛围一以贯之,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
办案是最有力的监督。过去一年,全市纪检监察机关坚持行贿受贿一起查,综合运用“四个一批+评查”模式,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,力度、质量、效率、效果、安全同向发力,有力遏增量、有效减存量。全市立案1347件,给予党纪政务处分1511人。在高压反腐震慑下,有21人主动投案、43人主动交代问题。
纪律是戒尺,“四种形态”是刻度。市纪委监委贯彻惩前毖后、治病救人方针,坚持挺纪在前“治未病”,对党员干部苗头性、倾向性问题,灵活运用谈话提醒、批评教育、诫勉谈话等方式早打“预防针”,防止小过变大错,筑牢拒腐防变第一道防线。全市运用“四种形态”3570人次,其中第一种形态占比58.6%,涉及2091人。
查办案件不是目的,推动治理才是根本。全市纪检监察机关针对案件中暴露出来的问题,开展以案促改155次,制发纪检监察建议218份,推动制定完善制度166个,督促案发单位整改问题、源头治理、系统施治。
警示教育是廉洁文化建设的重要抓手,是最好的“清醒剂”。市纪委监委推动全市各级党委分层召开警示教育会议,为3100余名党员干部敲响“警示钟”;组织1万余名党员干部参观市廉政警示教育基地,强化警示震慑作用;“廉洁松原”微信公众号定期推送反腐倡廉动态、案例警示通报,传播廉洁正能量;运用旁听庭审、观看专题片、阅读《忏悔录》和廉洁教育读本等方式,用身边事教育身边人,警醒党员干部把稳思想之舵、绷紧纪律之弦;开展新时代“廉洁文化”主题作品征集评选等廉洁文化建设“四进四树”活动,推动以清为美、以廉为荣蔚然成风。
作风建设没有休止符,必须永远吹冲锋号。过去一年,全市纪检监察机关深入纠治“四风”顽瘴痼疾,中央八项规定堤坝更加牢固。严肃查处违规吃喝、接受超标准超范围接待等突出问题,查处享乐主义、奢靡之风问题153起,批评教育和处理170人。重拳纠治文山会海、过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题,查处形式主义、官僚主义问题673起,批评教育和处理776人。坚持风腐同查同治,既由风查腐、又由腐纠风,坚决防止“四风”问题消磨奋斗意志、影响干事创业。
为充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性,全市纪检监察机关认真落实“三个区分开来”,深化容错纠错常态化机制化工作,全市容错纠错42人、澄清正名15人、回访教育196人,用监督执纪温度激励干部勇担当善作为。
坚持人民至上 聚焦急难愁盼
深入整治群众身边不正之风和腐败问题
民心是最大的政治。
民有所呼、必有所应。过去一年,全市纪检监察机关站稳人民立场,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,用心用情用力推动解决群众“急难愁盼”问题,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。集中整治期间,全市立案1082人,处分1020人,推动整改突出问题2489个。
群众期盼处,就是工作发力点。过去一年,市委、市政府率先垂范、高位推动集中整治工作,构建“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、市县两级主抓主战”的工作格局,市纪委监委认真落实“三包一督”工作机制,不定期开展工作“复盘”,创新采取“一对三”谈话、“1+1”暗访、“点对点”督办、“分片区”互检、“点穴式”检查等“五项举措”,贯通“两个责任”,发挥党委和政府、有关职能部门作用,同题共答,综合发力。集中整治工作呈现持续发力、纵深推进的局面,推动一大批惠民生、暖民心、顺民意的工作做到了群众心坎上。
答好民生答卷,既要严厉打击、形成震慑,又要强化监管、源头治理。纪检监察机关找准切入点、突破口,大力惩治“校园餐”、农村集体“三资”、殡葬、医疗、社保、环保、安全生产等民生领域“微腐败”,严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为。坚持“查、改、治”一体推进,针对多发性、系统性、同质性问题,推动相关行业系统深化以案促改促治,制定完善《社会救助受理“容缺审批”工作机制》《生产者补贴申报现场踏查取证制度》《松原市城市供热管理条例》等一大批制度规定,实现阶段性专项整治和常态化管理治理相统一。
民生无小事,枝叶总关情。各级纪检监察机关推动全市16家医疗机构推行“一次就诊只挂一次号”服务,惠及患者5.84万人次;推动实施农村供水建设及维修养护项目16个,受益47.4万人……国企项目欠薪、重复医学检查、不动产“登记难”、普通高中中考“差异化”、农村供水保障水平不高等一批困扰群众多年的“老大难”问题有力解决,一批群众可感可及的实事有效落实。
全面深化改革 加强自身建设
打造高素质纪检监察铁军队伍
纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量,纪检监察队伍建设直接关系到推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的成效。
过去一年,全市纪检监察机关持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果,把提升政治能力摆在首位,扎实开展党纪学习教育,不断完善体制机制,从严从实加强自身建设。
政治上的坚定,源于理论上的清醒。过去一年,全市纪检监察机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。市纪委常委会严格落实“第一议题”制度、集体学习制度,召开22次常委会会议、5次理论学习中心组集体学习会、举办1期专题读书班,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。
深入开展党纪学习教育,市纪委常委会紧扣目标要求、精心组织实施、加强督促落实,原原本本学、融会贯通学、联系实际学,推动党纪学习教育不断走深走实。委机关依托“三会一课”、主题党日、读书班等形式,开展专题学习研讨,增强学习教育针对性、实效性。委主要领导紧密结合纪检监察工作实际讲授纪律党课,推动党员干部对党规党纪全面熟知掌握、准确规范使用,以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。
学深悟透,笃行实干。用好深学习、实调研、抓落实工作方法,市纪委监委班子成员带头开展领题调研10个,示范带动全系统完成调研课题33个,把握实践规律、推进成果转化、破解工作难题。及时总结工作成果,我市集中整治、农村集体“三资”等领域创新做法被中央纪委国家监委和省纪委监委网站多次刊发。
干事创业,关键在人。市纪委监委深入开展“管理提升年”三年再深化活动,工作成果持续巩固;制定出台监督工作总结复盘机制、信访举报闭环管理工作机制等制度规定,制度体系不断完善;建立案件质量分级负责制,开展5轮常态化案件质量评查,创新开展交叉互检专项评查,案件质量稳步提升;市本级纪检监察干部提拔重用、晋升职级104人,补充业务骨干21人,干部精气神明显提振;为干部量身定做专业课程,培训1300余人次,选派干部到审查调查、巡视巡察一线锻炼,履职能力全面增强;坚持刀刃向内清除害群之马,严厉惩治执纪违纪、执法违法问题,坚决防治“灯下黑”,始终做到自身正自身硬自身廉。
加强自身建设,既要纯洁队伍,也要深化改革,持续推进规范化法治化正规化。
过去一年,全市纪检监察机关以深化改革为动力,做实专责监督,发挥协助引导推动功能,推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,做到凝心聚力、协同发力。市纪委监委加强与人大、审计、财会等部门常态化联动开展监督,与组织、审计、政法等机关建立完善问题线索移送机制,双向移送问题线索129件。着眼完善派驻监督体制机制,制定《派驻监督“四级”责任贯通机制》,发挥“派”的权威和“驻”的优势;向9家县级公立医院派驻纪检监察监督专员,推动派驻监督向下延伸。认真落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,优化县级纪检监察机关内设机构设置,派驻机构全部集中办公,健全完善“协作区”、乡案县审等制度,盘活用好县乡监督力量,实行“信访联办、案件联查、监督联动、问题联解”,实现基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。全市32个协作区立案314件,处分230人。
深化改革、健全制度,系统集成、协同高效的纪检监察工作体系不断完善,为松原纪检监察工作高质量发展注入不竭动力。
改革扬帆风正劲,奋楫笃行再出发。新一年,全市纪检监察机关将忠诚履职、守正创新、勇毅前行,坚持不懈推动全面从严治党,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,为谱写中国式现代化松原新篇章提供坚强保障。(马春生)
初审:赵东方
复审:马春生
终审:宋立辉