清风涤荡风帆劲 正气充盈谱新篇
——2023年松原市纪委监委贯彻落实中央八项规定精神、推动作风建设综述
2024年1月26日，《松原日报》刊发市纪委监委文章《清风涤荡风帆劲 正气充盈谱新篇》
清风涤荡风帆劲 正气充盈谱新篇
——2023年松原市纪委监委贯彻落实中央八项规定精神、推动作风建设综述
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，经过“十年磨一剑”，党风政风焕然一新，党心民心为之一振。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功”。2023年，松原市纪委监委锲而不舍落实中央八项规定精神，深入贯彻市委“强作风、提效能、促振兴”和“走遍松原”活动，驰而不息纠“四风”树新风，坚持纠治并举、惩防并重，用好日常监督手段，发挥科技监督效能，对顶风违纪行为露头就打、严肃查处，持续释放纠治“四风”一刻不停、寸步不让的强烈信号，推动党风政风持续向上向好。
“通过我们日常监督和纠治‘四风’专项监督检查掌握的情况看，你单位还存在落实中央八项规定精神不够到位的问题……需要予以重点关注。”这是市纪委监委相关负责人与某位市直部门“一把手”开展调研谈话监督的一幕。
“一把手”作为“关键少数”中的“关键少数”，一言一行都会对本地本单位干部队伍产生较大影响。深入落实中央八项规定精神，必须首先抓好“一把手”。2023年，市纪委监委持续把落实中央八项规定精神情况作为对“一把手”和领导班子调研谈话监督的必谈内容，优先对重点岗位、重点领域以及承担重大项目、管理重大资金和发生严重违纪违法案件单位的“一把手”进行监督谈话，督促各级“一把手”自觉从政治上把握作风建设，不折不扣落实好第一责任人职责，在遵守中央八项规定精神方面立标杆、作表率，推动形成“一级带着一级干、一级做给一级看”的良好局面。一年来，全市各级纪检监察机关结合“3211”监督模式，开展调研谈话1019人次、发现问题822个、收到意见建议83个、制发纪检监察（监督）建议57个，抓住“关键少数”带动“绝大多数”的良好效果不断显现。
紧盯“节假日”
以节点检查带动全年风气持续向好
“要密切关注‘四风’问题新动向新表现，加强监督检查、开展明察暗访、强化通报曝光，对顶风违纪问题严查快处，坚持露头就打、绝不姑息……”2023年，中秋节、国庆节期间，市纪委监委针对“节点”检查发现的典型问题，向全市各级党委（党组）和纪检监察机关进行通报，持续释放纠治“四风”一刻不松、寸步不让的强烈信号。
节假日是“四风”问题易发多发时段。逢节必纠风，已成为全市各级纪检监察机关深入贯彻落实中央八项规定精神，不断纠治“四风”问题的“规定动作”。通过开展“四风”常态化监督检查，为党员干部念紧“紧箍咒”、打好“预防针”，推动干部队伍作风大转变、大提升。2023年，市纪委监委先后组织开展元旦、春节、“五一”劳动节、端午节、中秋节、国庆节期间纠治“四风”专项监督检查，累计出动22个检查组共73人次，采取“线上+线下”、借力借技、交叉互检等方式，深入相关市直部门、县（市、区）和开发区开展监督检查，精准发现问题并及时督促整改到位。一年来，全市各级纪检监察机关紧盯“四风”问题，靶向纠治形式主义、官僚主义，查处问题115个；深入整治享乐主义、奢靡之风，查处问题92个；批评教育帮助和处理253人，其中，党纪政务处分188人。
聚力“解难题”
以专项整治推动优化良好发展环境
纠治“四风”顽瘴痼疾，必须要坚持问题导向，对准焦距、找准穴位、抓住要害，什么问题突出就重点整治什么问题。一年来，市纪委监委深刻把握“四风”问题区域性、行业性、阶段性特点，聚焦普遍发生、反复出现的问题深入开展专项整治。
着力整治群众身边的不正之风和腐败问题，开展农村人居环境整治资金使用专项监督，使“搭车腐败”、人工和车工使用无度无序等问题得到有效遏制；开展农村产权流转交易市场健康发展专项监督，我市集体资源线上成交额在全省市（州）中排名第一；开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，起底问题线索37件、处置37件；新增线索241件，已处置221件；立案89件，留置11人；结合全市主题教育整改整治，梳理建立5类问题清单台账，推动整改各类问题238项，群众满意度不断攀升。
紧盯优化营商环境，持续开展公职人员不作为、慢作为、假作为、乱作为问题专项整治，严肃纠治破坏营商环境的形式主义和行政审批、行政执法过程中的“掐脖二”“中梗阻”等问题，处置问题线索29件、立案11件，党纪政务处分7人、组织处理15人，移送司法机关3人。
深挖酒驾醉驾违法行为背后“四风”问题，研究制定《深挖酒驾醉驾违法行为背后“四风”问题八条举措》，建立纪检监察、公安、组织和编制部门协作配合机制，既依规依纪依法查处酒驾醉驾违纪违法问题，又严查其背后“四风”问题。2023年，全市发现酒驾醉驾问题线索124个，均已进行处置或移交相关部门处理。
用好“大数据”
以“数字”赋能助力监督提质增效
“大数据”监督是快速精准发现“四风”苗头性倾向性问题的有力武器。一年来，市纪委监委积极探索推进信息化技术与监督工作深度融合，通过数据信息的衔接贯通、高效协同，为监督插上科技“翅膀”。
针对形式主义、官僚主义加重基层负担顽疾，在驻党委和政府“两办”、农业农村、市场监管等部门纪检监察组建立监测点57个，紧盯形式主义、官僚主义问题进行实时监测，及时发现“四风”苗头性、倾向性问题，形成预警、监督、整改、治理的工作闭环。2023年，各监测点监测收发文、“一把手”参会开会等数据，分别同比减少2.68%和16.68%。
针对享乐主义、奢靡之风改头换面问题，充分利用交警、邮政、税务、机关事务管理等相关部门“大数据”信息平台系统，将数字化智能监督手段应用到日常监督当中，对“四风”隐形变异问题进行全方位、立体化监督检查，变“广撒网”式监督为“点穴式”精准查找问题和线索，让穿着“隐身衣”的“四风”问题彻底露出“原形”，有力提升监督质效。
依托“省纪委党风政风监督统计系统信息平台”，市纪委监委对违反中央八项规定精神问题相关数据实行清单化管理，每月一分析、每季度一通报，推动建立日常沟通联络机制，督促各监督主体录入案件数据360条，录入会议类、制度类、监督执纪执法类等信息3399条，为开展精准监督提供了有力支撑。
持续“防反弹”
以建章立制巩固深化作风建设成果
作风建设是一项系统工程，必须坚持系统施治、标本兼治，常态化长效化推进。2023年，市纪委监委坚持把查处“四风”同完善制度、促进治理更加紧密地结合起来，不断巩固深化“四风”问题治理成果，坚决防止问题反弹回潮。
持续释放通报曝光震慑作用。2023年，全市各级纪检监察机关围绕节点加大通报曝光力度，点名道姓通报曝光18批64起违反中央八项规定精神典型问题，形成节日通报全市“一盘棋”、上下联动净化节日风气的浓厚氛围。
持续推动建立完善制度机制。市纪委监委在查处典型问题、不断深化整治的同时，聚焦反复出现、普遍发生的“四风”问题，深入分析查找背后的制度和机制成因，督促推动相关单位举一反三、建章立制，不断完善公务接待、公务用车、财务报销等方面制度并严格执行，为纠治“四风”提供坚强保障和有力支撑。
持续精准规范开展追责问责。围绕各监督主体办理的追责问责案件，研究建立违反中央八项规定精神案件分析研判和定期通报工作机制。建立“全市追责问责台账和问责案例库”，加强对纪检监察系统问责情况的全面了解和统计分析，防止问责泛化、简单化，激励干部更好担当作为。2023年，全市各级纪检监察机关共问责32件42人，其中，给予党纪政务处分19人。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在作风建设的新征程新起点上，必须不松劲、不停步、再出发。全市各级纪检监察机关将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会和市委七届七次全会部署，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持以钉钉子精神持之以恒落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风，持续涵养求真务实、清正廉洁新风正气，以永远在路上的坚定执着打好作风建设攻坚战持久战，为推动松原全面振兴率先实现新突破提供坚强保障。（陈天啸）
