管理提升年·机关部室主任谈
来源：松原市纪委监委
发布时间：2022-07-13
“管理提升年”活动开展以来，市县两级纪检监察机关按照总体部署，强化组织领导，细化任务目标，明确措施要求，稳步推动活动有序开展，着力解决政务运行、办案管理、队伍建设方面存在的突出问题，不断建设高素质专业化纪检监察干部队伍，保障执纪执法权规范高效干净使用，推动纪检监察工作高质量发展。为深入推进活动开展，本栏目陆续刊发各县（市、区）纪委监委、市纪委监委机关各部门和派驻（派出）机构负责同志署名文章，谈认识体会、谈做法经验、谈工作进展，敬请关注。
聚焦主责主业 努力提升审查调查工作质效
市纪委监委第七审查调查室 董利民
审查调查即纪律审查和监察调查。监察委成立后，纪委和监委合署办公，从组织审查到纪律审查和监察调查，折射出了从纪委到纪委监委的职能转变，体现了党的纪律检查和国家监察的有机统一。审查调查工作是纪检监察机关的核心职能，如何提升审查调查质效，是当前纪检监察工作亟待解决的重要课题，也是衡量新时期审查调查工作的重要标准，结合实际工作，应着重做好以下几个方面。精准研判线索“找突破”。“百丈高台，始于一石”。筛选问题线索是案件启动初核的前提和基础。我们办案就是在围绕问题线索做工作。首先，要从举报信中筛选问题线索。通过研读举报信，对问题线索进行综合梳理、分析研判，把问题线索初步筛出来，切勿遗漏有价值的问题线索。其次，与举报人见面。对实名举报的，要尽可能和举报人见面，面对面了解信访诉求，从沟通中找准重要问题线索。第三，及时沟通请示。对拿捏不准的问题线索，要在听取核查组人员意见的基础上，及时向领导请示，充分听取建议，做到对问题线索分析筛选精准、到位。最后，制定可行初核方案。从线索发生时间、被核查人个人信息、职权信息、家庭资产情况、利害关系人情况、案件的性质、损害对象和损害结果等方面逐一进行梳理、分析，找出案件切入点和突破口，精确判断，制定出切实可行的初核方案。合理使用措施“强施压”。方法对则事半功倍。目前，审查调查可以使用谈话、询问、查询、调取、勘验检查、鉴定、技术调查、限制出境、讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉等15项调查措施。如何用好用足这些措施，是摆在我们面前的一个重大课题。作为办案人员，我们要转变工作理念，勇于开拓创新，在合规合法的范围内，大胆精准使用审查调查措施，既会使用谈话、调取、查询等常规措施，又能合理使用留置、搜查、扣押、鉴定等特殊措施，善于打“组合拳”，灵活运用。强化能力培养“练内功”。能力不足是最大的短板。我们从事的审查调查工作是一项极具专业性、科学性的工作，要求办案人员具备良好的政治素养，具备多学科的专业能力和丰富的工作阅历。日常实践中，我们办案人员应注重培养自身信息收集能力、审查谈话能力、案件把控能力、纪法分析能力和总结归纳能力。要通过参加集中培训、以案促学、以干代训等多种形式“充电”，更要自觉加强党内法规、国家法律法规的学习，努力做到纪法融会贯通。要强化实践锻炼，结合每个案件的不同特点，学用结合，将所学专业知识应用到审查调查实践中，以工作实践检验业务学习的成效。有效调取证据“准定性”。人们常说“办案就是办证据”。证据是案件的保证，必须牢固树立证据意识，在收集、固定证据上狠下功夫。我们调取相关物证、书证时，既要对涉案证据进行收集、鉴别和应用，也要保证证据的收集客观、关联、合法，证据与案件事实、证据与证据之间相互印证，形成完整的证据链，达到确实充分，努力让每一起案件都经得起时间和历史的检验。狠抓办案安全“固底线”。办案安全是审查调查的生命线。查办案件中，要建立健全各项安全风险防范措施，严格遵守办案程序和办案纪律，做实做细审查调查安全工作。抓好“走读式”谈话安全，谈话前，必须全面做好风险评估，制定谈话方案和安全预案，严格审批程序。谈话中，要及时研判谈话内容及案情变化，及时采取必要的安全措施，确保对谈话对象的有效掌控。谈话后，要严格履行“手递手”交接程序，并做好跟踪回访、心理疏导等工作，消除安全隐患，确保审查调查安全零事故。
