县委巡察工作领导小组：

根据县委统一部署，2021年3月19日至4月23日，县委第三巡察组对如松街道党工委进行了巡察。6月10日，反馈了巡察意见。为认真落实县委第三巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，街道立即召开党工委会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、落实巡视整改主体责任情况

（一）提高站位，把握政治要求。街道党工委把巡察反馈意见作为对党工委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。

（二）加强领导，压实主体责任。街道党工委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与县委巡察组沟通联系，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻党工委整改工作要求，立行立改。形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）明确责任，推进整改落实。街道党工委召开专门会议，根据县委第三巡察组反馈的意见，梳理出3大类、10项、24个具体问题，并制定针对性措施28项，形成《如松街道党工委关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实的工作方案》，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（四）建章立制，健全长效机制。建立巡视整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡视整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。 截至目前，制定的28项整改措施，已经落实完成28项；反馈的24个具体问题，已完成整改21个、基本完成整改3个。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于党的理论路线方针政策和党中央及省、市、县委重大决策部署在基层贯彻落实情况方面问题。

1.意识形态工作重视不够问题。如：2020年如松街道党工委没有将意识形态工作纳入年初党建工作；未制定相关学习计划；没有开展意识形态学习；对下级党组织意识形态工作未进行监督考核；个别干部“学习强国”学时不够。

整改情况：①认真履行党工委全面从严治党主体责任，将管党治党工作与重点工作同部署、同落实，研究制定了《如松街道2020年党建工作计划》，细化分解任务明确工作方向；②制订了《如松街道党工委理论学习中心组2020年度学习制度》、《如松街道党工委2020年理论学习中心组学习计划》，先后组织党员领导干部集中学习5次，开展专题研讨2次，提高党工委学习教育的规范化、制度化、程序化水平；③于5月24日召开党工委专题会议，制定印发了《如松街道党工委意识形态工作责任制实施方案》，今年以来，街道共组织开展村（社区）意识形态工作情况督查指导2次；④每月对学习强国开展通报，进行排名考核。并通过单位办公微信群，以及组织召开的支委会、主题党日等，加大“学习强国”的宣传力度，营造出浓厚的党支部学习氛围，党员干部基本能按照县委宣传部的要求自主开展学习。同时，针对巡察组指出的问题，我们举一反三，在今年及以后的工作中，提高重视程度，切实把意识形态工作抓实抓到位。

进度判定：已完成并长期坚持。

2.村级集体经济发展滞后问题。如：一是西北村党支部引领作用不明显，村干部市场经济意识不强，缺思路、少办法，发展经济能力不足，统筹推动发展不利，缺乏特色农业产业和致富带头人；二是西北村经济发展规划不明确，缺乏近期和长期目标，产业发展不清晰，村民生产经营模式单一，全村仅有一个农民专业合作社，没有规模化种植、养殖、农产品深加工等可以带动村民增收致富的龙头企业；三是村集体经济薄弱，集体资产资源少，收入水平较低，集体经济发展后劲不足。西北村集体经济收入主要靠机动地、废弃地出租和草原发包，2016年至2020年，累计收入318,500.00元，年均收入仅63,700.00元。

整改情况：①进一步强化支部书记抓党建引领工作的意识和责任感，于5月12日组织到兄弟行政村学习考察，深入查找自身思维理念、标准定位、方式方法、作风状态等方面的差距和不足，认真吸收先进理念经验；②制定班子成员与村联系点制度，具体指导西北村制定切合实际发展的经济发展规划，目前计划由西北村党支部领办养殖合作社，建立起集体和群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，实现既强村又富民的共赢目标；③修改完善了《村集体经济收入管理制度》，制定集体资产保值增值办法，于6月23日街道党工委书记带队专题调研西北村的集体经济后劲不足问题，牵头研究“党建引领建设惠民项目，实现乡村振兴”课题。

进度判定：基本完成。

3.“三务”公开不规范问题。西北村“三务”公开存在重表面，轻实质问题。一是公开的内容不够深，表面的事项公开多，深层次的问题公开少。如：在财务公开上，只公开几个大数据，不公开具体的收入和项目支出；二是村务公开资料管理不规范。如：“三务”公开档案少，装订成册和立卷归档的不多；三是“三务”公开栏更新不及时，内容不全面。如：重点事项、惠民政策没有及时公布，群众知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。

整改情况：①制定下发了《三务公开指导目录》，于5月7日组织开展了“三务”公开业务培训指导，会上规范了党务、村务、财务公开内容和时间，并确定每月对“三务”公开开展现场检查；②街道纪工委开通监督电话，接受群众对村“三务”公开工作的监督。目前，已开展3次现场检查和台账检查，确保群众的知情权、参与权、监督权得以落实。

进度判定：已完成。

4.存在人居环境整治不到位问题。如：德建社区个别街路死角生活垃圾清理不及时。小区、楼道内存在违法张贴小广告现象。个体工商户店外经营、流动商贩占道经营等问题；鸣凤社区辖区内个别小区卫生环境脏乱差。多条巷道破损严重，道路坑洼不平，路肩下沉，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，给群众出行带来极大不便。

整改情况：①已对街路死角生活垃圾和违法小广告进行集中整治，对发现的问题进行登记，能解决的已自行清理，不能解决的已上报相关部门解决；②已与执法部门配合加大对店外经营、流动商贩的疏通管理工作，社区网格员不定期对商店进行强化宣传工作，尽可能杜绝占道经营等问题；③针对巷路破损严重问题，积极向县政府争取，今年已有100条巷路纳入改造计划，年底前力争改善居民小区道路坑洼不平，路肩下沉等问题。剩余的巷路，争取明年改造完成。

进度判定：基本完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.存在违规白条入账问题。如：2016年至2020年，西北村白条入账23枚，共计金额6,437.50元。

整改情况：①严格把关，修订完善了村级财务监督管理制度及报账规程，完善了相关手续和签字制度；②落实专人认真整改，加强对村级财务管理，按照财务报销的规定认真审核票据的真实性，完善审批手续，坚决杜绝白条入账问题。

进度判定：基本完成。

6.存在长期低价违规发包集体资产问题。如：1998年6月，西北村委会将本村240多垧村集体草原，以每年每垧25元的价格低价进行发包，并一次性签订50年发包合同，发包款320,000.00元分期多年缴纳（合同签订时，一次性缴纳了1998年至2003年承包费50,000.00元，自2004年每年缴纳2万元，直至全部交齐为止），造成集体资产严重流失。

整改情况：①街道党工委高度重视“三资”管理，于5月7日召开专项业务会议提高村书记的认识问题，强化农村三资管理工作的宣传教育；②街道纪工委强化监督措施，严格对发包程序“合理性、原则性、流程性”进行全方位监督，指导、督促业务部门做到把好关、把好钱、把好交易，以保障人民群众利益为己任，对专款专用落实到位，防止被挪用；③按“三资”规定加强管理，积极完善有关规定制度，真正把农村集体资源发包工作管理到位；④完善草原承包合同，按照相关规定认真执行，目前补缴承包费已补发到位。

进度判定：基本完成。

7.村级民主决策制度执行不到位。如：2016年至2018年，西北村《村级重大事项民主决策台账》被人为撕毁；2019年至2020年，重大事项决策范围不全面，决策流程不规范，台账内容不详细。

整改情况：已明确专人负责管理，并对《村级重大事项民主决策台账》进行重新梳理，指导西北村严格执行“六步工作法”制度，对涉及村里的重大问题决策、与农民群众切身利益相关的事项都要按照党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民代表大会决议、决议公告的程序进行决策实施，同时做好详实的会议记录。并在村部设立档案室，规范保管台账资料。从6月份开始每季度对台账资料的收集、整理、保管工作进行检查，对不合要求规范的及时督促其整改到位。

进度判定：已完成。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

8.对党建工作不够重视问题。

①存在部分党建工作材料缺失问题。如：德建社区党支部2016年，党建工作痕迹及相关资料缺失。2017年至2020年没有党建工作总结材料。

整改情况：街道包点干部于5月7日召开社区“两委”干部培训会，增强其责任意识，设置档案室，对党建工作痕迹及相关资料进行规范整理。

进度判定：已完成。

②存在党内政治生活质量不高问题。如：德建社区党支部2017、2018和2020年，没有进行民主评议党员；鸣凤社区党支部组织生活会批评与自我批评辣味不足，没有达到红脸出汗效果，查摆问题蜻蜓点水，避重就轻，不能直指要害。

整改情况：①于7月1日开展了一次集中培训，对党内组织生活制度有关要求进行了教育培训和安排部署，对各党组织党内组织生活制度落实情况进行检查和指导，保证党内组织生活规范落实到位；②建立民主评议、谈心谈话常态化机制。目前机制已经建立，按照有准备、有剖析、有批评、有记录的原则，要求每次组织生活会之前，班子成员准备好发言材料，会上必须深刻剖析自己短板，提出对其他班子成员的批评，专人负责做好会议记录，保证每次组织生活有质量、有水平、有效果。巡察反馈后，社区召开专题组织生活会1次，班子成员深入开展批评和自我批评，切实达到了“红红脸、出出汗”的效果。

进度判定：已完成。

③存在党员学风不实问题。如：德建社区、鸣凤社区党支部2019年个别党员政治学习次数不够；德建社区党支部2017年、2018年大部分党员学习笔记缺失。多名党员学习心得全文照抄互联网文章，内容出现“洛阳”、“衡水”、“肇东”字样。

整改情况：①2017年、2018年、2019年党员的学习笔记内容、次数已补齐到位；②街道党工委已进行了核实，对相关责任人予以批评教育。

进度判定：已完成。

9.存在“三会一课”制度执行不到位问题。如：德建社区党支部2017年没有召开党员大会；2017年至2021年没有召开党小组会议；党支部规范化建设工作台账记录混乱，有涂改后补现象。

整改情况：①坚持“三会一课”制度，2017年的党员大会材料、2017年至2021年的党小组会议记录均已补齐到位。围绕党支部的中心工作，结合支部换届选举、党员教育、发展党员等工作实际，每月召开一次支部党员大会，一次支委会，一次党小组会议，每季度上一次党课，进一步健全党的组织生活，加强党员的教育管理。②目前已召开支部书记、会议记录员会议，对“三会一课”规范化建设相关容易出现问题的环节进行再次培训和强调。针对记录混乱、涂改后补等问题，要求各支部认真仔细把关。

进度判定：已完成。

10.存在党员队伍老龄化问题。如：西北村全村31名党员中，60岁以上党员有14名，占全村党员总数的45.2%,40岁以下的年轻党员有7人，仅占总数的22.5%，党员老龄化问题严重；部分党员思想保守，观念落后，跟不上新时代发展的步伐，缺乏带动农民致富的本领。

整改情况：①今年已发展预备党员2人，年龄均在30周岁以下；②通过召开组织生活会、主题党日等活动，集中观看庆祝中国共产党成立100周年大会，党员们重温了入党誓词，学习了习近平总书记建党100周年讲话精神。

进度判定：已完成。

三、下步工作打算

1. 加强学习，提高政治站位。街道领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省市县委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党工委主体责任。。

2. 抓好后续，确保整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

3.组织“回头看”，扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。