县委巡察工作领导小组：

根据县委统一部署，2021年4月23日至6月2日，县委第三巡察组对县委政法委党支部进行了巡察。6月9日，反馈了巡察意见。我委严格按照时限及相关要求扎实开展了整改。现将巡察整改反馈意见落实情况报告如下。

一、整改工作总体情况

意见反馈后，政法委主要领导高度重视，立即召开会议进行安排部署，制定整改工作方案，对反馈的问题全盘接收，并对反馈的问题进行了认真的梳理，共计三大类、13个方面、25个具体问题。政法委书记亲自抓，副书记分科室进行包保，各科室将整改问题落实到具体人，确保反馈问题有人管、问题整改高质量完成。

截至目前，制定的54项整改措施，已经落实完成51项；反馈的25个问题，已完成整改21个、基本完成整改4个、未完成整改0个；通过整改，共完善制度3项。

二、整改任务整改落实情况

（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央及省、市、县委重大决策部署在基层贯彻落实情况方面问题

1.存在政法工作谋划不到位问题。

（1）政法委在推进“平安乾安”“法治乾安”建设，创新社会综合治理、深化司法体制改革等工作中，前瞻性、系统性、战略性研究不够。

整改情况：一是目前上级新的关于平安建设、法治建设等相关文件还未下发，待下发后，将结合乾安实际，系统谋划制定平安乾安建设工作要点；二是“雪亮工程”项目建设目前已经完成招投标工作，根据市委政法委印发《2021年度松原市农村“雪亮工程”建设实施方案》的通知要求，目前调整为县公安局为组织实施单位，各项工作正在有序推进。

进度判定：基本完成。

（2）防范化解重大风险手段创新方面举措不多，破解政法工作难题和维护稳定的思路不宽，与县委对政法工作部署和要求还存有差距。

整改情况：一是目前全县县、乡、村三级综治中心已全部设立，并完成了视频会议系统安装工作，正在推进设立矛调中心，对各类矛盾纠纷问题做到了及时发现，及时化解。二是对于涉及人民群众切身利益的重大决策或实施重大项目，将对其严格实行社会稳定风险评估，目前还未收到需进行评估项目。三是近期县委政法委转发了《关于2021年度平安吉林考核表及2021年度平安松原考核职责分工表》，下发了《关于加强乡镇街道综治中心规范化建设的指导意见》，对各项工作进行了再明确再督促，进一步提高了各项工作相互衔接的工作格局。

进度判定：基本完成。

2.存在信访维稳及邪教、非法宗教组织防处工作力度不够问题。

（3）2016年至2020年，我县发生进京访涉法涉诉类案件14件，进省访涉法涉诉类案件2件，政法委在解决群众反映的热点难点问题，化解突出矛盾纠纷方面还有待提高。

整改情况：一是强化监督力度，对政法单位不定期执法检查，今年的4月28日在政法单位实行一次案件评查。二是对涉法涉诉信访案件实行了主要领导包案制，确保问题早解决。

进度判定：已完成，并长期坚持。

3.存在法学会作用发挥不到位问题。

（5）政法委协管单位法学会因经费保障不足，基层法律服务站建设标准不高，专职法律人员配备不足。

整改情况：一是经与省、市法学会领导积极沟通协调，目前根据省财政现状，今年专项经费无法增加。经县法学会领导班子研究决定，将省财政予以拨付的专项经费，倾向于基层法律服务站建设，在法律宣传、法律服务、法律宣讲等方面减少经费开销。同时，依托政法各部门法学法律专家，加强一村一法律顾问建设，以此进一步提升基层法律服务站建设。二是经与县财政局沟通，2021年拨款4万元用于县法学会2021年办公费用支出。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（6）相关规章制度不健全，工作方式方法单一，自身建设主动性不够。

整改情况：一是已制定完成《乾安县法学会内控制度手册》，并全方位、全角度对各项规章制度加以完善和细化。二是在工作方法上有所创新、有所提高，在开展“基层行”、“双百”等活动中，主要以与其他相关单位协调配合、联合开展为主，达到扩大宣传面，提升宣传效果最大化的作用。三是在法学会自身建设建设上，已招录一名文字综合人员充实到法学会队伍之中。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（7）在法学研究、培养法治人才方面作用发挥不明显。

 整改情况：一是县法学会已按照要求组建一支14人的法学法律专家队伍，省里目前也出台征求意见稿积极推进吉林省首席法律咨询专家制度。二是已组织完成县法学会会员参加第十六届“东北法治论坛”征文活动，提交高质量论文4篇。在以后工作中，将法学研究纳入年初工作计划。

进度判定：已完成，并长期坚持。

4.存在法轮功习练者教育转化工作不扎实问题。

（8）在2017年4月政法委组织开展的法轮功习练者教育转化培训工作中，存在普通群众代替法轮功习练者参加教育转化培训现象。

整改情况：针对法轮功习练者教育转化培训工作中出现普通群众代替参加培训班问题，迅速动作，2021年7月12日召开了专题整改会议。由政法委牵头，会同公安、司法及各乡镇（街道）政法委员、派出所长，对此项工作进行了重新梳理工作，并加大工作力度，有效遏制了普通群众代替情况，并对出现问题的乡镇街道进行了通报批评，以后教育转化培训班由公安机关逐人核实身份信息，杜绝此类现象再次发生。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（9）政法委对公安局、检察院、法院、司法局等政法部门执法监督缺乏主动性，执法监督机制不健全，重点不明确，措施不具体，在促进公正廉洁、文明规范执法方面作用发挥不充分。

整改情况：结合《中共松原市委政法委员会执法监督工作实施细则（试行）》（松政法【2021】3号），对政法单位公正廉洁、文明规范执法等方面进行了监督检查，对发现的问题责成其立行立改，并坚持不定期进行督导检查。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（10）执法监督工作人员配备不足。目前政法委仅有1名执法监督工作人员，未能达到《行政法》“在执法监督工作中，应当有2名以上工作人员”的要求。同时，工作人员执法监督证件已过有效期，影响执法监督工作的正常开展。  

整改情况：一是已协调市委政法委制发执法监督证，近期将发放到位；二是将今年考入综治中心1名工作人员，担任执法监督工作人员。

进度判定：基本完成。

5.存在对政法系统廉政建设监管不到位问题。

（11）2016年至2020年，共查处政法系统违纪违法案件47起，涉案人员79人。

整改情况：一是政法系统于2021年3月1日开始开展了政法队伍教育整顿，从多个方面教育引导干警规范执法；二是政法各单位于2021年4月21日开始对多年以来的案件进行了“七查”，实行了从宽政策，违纪违法案件进行了大清底。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（12）政法委廉政建设常态化、长效化监管机制不够完善，缺乏有效监管手段，监督指导全县政法系统反腐败斗争工作力度有待加强。

整改情况：一是已会同纪委监委派驻政法委纪检组，更新了廉政档案；二是于2021年4月13日组织开展了“三个规定”“万长”大宣讲活动，领导干部签订了承诺书。今后将会同纪委监委派驻政法委纪检组，共同加大查办政法干警违纪违法案件力度；三是今后将会同纪委监委，按上级要求，对政法单位开展督察工作。

进度判定：已完成，并长期坚持。

6.存在对意识形态工作重视不够问题。

（13）2016年，政法委党支部未成立意识形态工作领导小组，没有召开意识形态工作专题会议，未将意识形态工作列入民主生活会、述职述廉报告内容。

整改情况：一是成立了意识形态工作领导小组，切实加强对意识形态工作的领导，督促和检查各科室意识形态工作任务分解和落实情况，及时向上级党委、宣传等部门报送工作开展情况。二是制定落实了意识形态工作制度，2021年5月19日召开了意识形态工作专题会议，召开了党史学习教育专题组织生活会。

进度判定：已完成，并长期坚持。    

（14）2017年，政法委党支部没有将意识形态工作纳入党建工作计划。

整改情况：一是制定了《县委政法委党支部党建工作计划》，并将意识形态工作纳入党建工作中，于2021年7月14日召开了支部委员专题会议研究意识形态相关工作。二是制定了政法委党支部学习计划，今年已经开展8次集中学习，提高了党员干部的思想意识。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（15）个别干部“学习强国”学时不够。

整改情况：一是召开党员干部专题会议，对“学习强国”网上学习提出明确要求。二是将“学习强国”学习纳入重点学习内容，要求每名党员干部每天学习积分不少于40分，每月进行督导检查确保完成任务。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

1.存在执行财经纪律不严格问题。

（16）财务报销凭证不齐全。如：2014年10月23日，政法委支出场地租赁费45,000.00元，无租赁合同，无租赁事由。

整改情况：一是建立健全了《县委政法委财务管理制度》，严格按照制度规定管理财务。二是严格执行财务报销制度，坚决杜绝凭证不全报销。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（17）大额支出白条入账。如：2013年1月16日，政法委白条支出车库租赁费用4,000.00元。

整改情况：一是严格落实《县委政法委财务管理制度》要求，坚决杜绝白条入账。二是副书记与财务人员进行了警示谈话，必须提高财务管理的警觉性，严格监督各项收支。

进度判定：已完成，并长期坚持。

2.存在“八项规定”精神执行不到位问题。

（18）违规办理洗车卡。如：2013年9月21日，政法委在车饰界洗车场办理洗车卡1张，金额780.00元。

整改情况：一是严格落实《县委政法委财务管理制度》规定，提高财务管理的规范化、合理化，坚决杜绝此类现象的发生。二是于2021年8月5日组织党员干部专题学习了“八项规定”精神，今后严格执行中央“八项规定”。

 进度判定：已完成，并长期坚持。

（19）超标准购置办公用品。如：政法委分别于2013年9月1日，2014年4月15日，购置办公座椅2把，总金额7,000.00元，超出标准5,400.00元。

整改情况：一是严格执行固定资产管理使用办法，必须规范处理、使用办公用品，坚决杜绝不按规定购置办公用品。二是购买办公用品超出1万元，实行集体决策，做好党委会记录等相关手续。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题

1.存在党建工作重视不够问题。

（20）2016年、2017年没有将党建工作纳入年初工作计划，2016年党建痕迹材料缺失严重。

整改情况：一是于2021年1月28日召开了党建工作会议，将党建工作纳入年初工作计划，并逐项开展工作。二是对党建材料进行了归纳整理并留痕保存，不断规范党建的规范化。三是扎实开展新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设工作进程。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（21）2017年工作总结出现“公司党委”字样；2017年度组织生活会班子整改方案与某学校内容雷同；干部个人整改措施材料中，出现武装工作内容；相互批评材料中，两名干部批评内容完全一致；多名党员干部学习心得中出现煤矿监督、学校廉政等与政法工作无关的内容。专题研讨会材料中，出现“藏区发展”字样。

整改情况：一是在党建工作会议上，针对材料抄袭现象进行了批评教育。同时要求全体党员要提高思想认识，树立正确的学习观。二是建立健全了《县委政法委党建工作管理制度》，支部书记担负党建工作“第一责任人”职责，对支部工作总结、组织生活会等材料进行初审，然后支部副书记进行复审，着重审阅材料是否与实际工作相结合，是否有抄袭现象。

进度判定：已完成，并长期坚持。

2.存在党建工作台账记录不规范问题。

（22）2016年党支部工作台账缺失。

整改情况：一是制定了《县委政法委党建工作管理制度》，明确了具体责任人，对党建相关材料进行了规范完善。二是由专人对党建材料整理存档，妥善保管，避免今后党支部工作台账缺失问题发生。

进度判定：已完成，并长期坚持。

（23）2017年党支部规范化建设台账记录不规范，支部委员会没有召开时间，没有会议记录人，会议研究讨论内容记录不完整。

整改情况：会议记录落实专人负责，并要求记录内容要全面，做到有时间、地点、内容。

进度判定：已完成，并长期坚持。 

3.存在党课教育开展质量不高问题。

（24）个别领导干部党课讲稿没有将党的理论、中央、省市县有关精神与政法工作结合起来，讲稿内容来源于互联网，党课教育针对性、指导性不足，质量和实效不高。

整改情况：一是强化理论学习。在集体学习和自学内容上作出了明确要求，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的理论、中央和省市县有关精神作为学习内容，不断强化思想引领，将学习成果融入到指导和推进工作中，确保学思用贯通、知信行统一。二是强化理论与实践有机结合。学习了相关文件、实地开展了下乡调研，主动了解了全县政法工作具体情况，准确把握上级精神与部门实际的结合点。

进度判定：已完成，并长期坚持。

4.存在基层党组织建设缺失问题。

（25）政法委协管单位乾安县法学会于2019年6月正式组建，实有党员4人，至今未成立党组织。

整改情况：已于2021年7月申请完成了县法学会党支部、支委会成立等相关工作事项，使党建及意识形态工作做到有人抓、有人做，目前党建等工作正在有序开展。

进度判定：已完成，并长期坚持。

三、存在问题及下一步工作打算

（一）存在问题

虽然整改工作取得了一定进展，但是在整改过程中，仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。

一是重视程度还不够高。个别科室没能把巡视整改工作摆上重要日程，没有处理好本职工作与整改工作之间的关系，重视程度还有待进一步加强。

二是整改进度还不够快。个别科室整改工作由于手头业务工作多，既要抓好本职工作，又要抓好整改工作，导致整改任务推进慢。

三是整改标准还不够高。个别科室对于整改工作存在应付思想，认为差不多、只要能完成了就行，没有高标准谋划、高质量推进，整改成效没有实现最大化。

（二）下一步工作打算

一是整改责任再压实。进一步把巡视整改任务细化分解，把任务落实到具体科室的具体人头，把整改工作放在重要位置，作为当前重点工作来抓，一把手亲自抓，确保整改工作有速、有质、有效。

二是整改标准再提高。结合政法工作实际，进一步细化、补充、完善各项整改措施，力争把整改工作做到最好，确保条条有明确回应、件件有措施保障，保障高标准完成整改。

三是整改制度再完善。对应每一项具体整改任务，注重查找问题根源，举一反三，发现和总结带有规律性的措施，及时发现问题、堵塞漏洞，有针对性地制定完善各项规章制度，坚决防止和杜绝各类问题反弹回潮，不断巩固扩大整改成果。

中共乾安县委政法委支部委员会

2021年9月13日