（2022年2月23日中共前郭县第十五届纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中共前郭县第十五届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月23日召开。出席这次全会的有县纪委委员19人，列席40人。
市委副书记、县委书记、查干湖旅游经济开发区党工委书记、管委会主任宋钦炜出席全会并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协及县法院、县检察院负责同志出席会议。
全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习市纪委七届二次全会精神，回顾2021年全县党风廉政建设和反腐败工作，部署2022年任务。审议通过了刘廷国同志代表县纪委常委会所作的《不忘初心使命 忠诚履职尽责 坚定稳妥推动前郭纪检监察工作高质量发展》工作报告。
全会认为，李晓杰同志在市纪委七届二次全会上的讲话，充分肯定过去一年全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的新进展、新成效，全面部署松原全面从严治党向纵深推进的新任务、新要求。毛向阳同志所作的工作报告，全面落实省纪委监委和市委部署，为做好全市纪检监察工作提供了遵循。宋钦炜同志的讲话围绕深化全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开提出要求。全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，2021年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察组织充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，各项工作取得新进展新成效。从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，不断强化政治引领；坚定不移做实“两个维护”，持续强化政治担当；深化“三不”一体推进，提升反腐倡廉效能；持续巩固作风建设成果，大力纠“四风”树新风；坚持实事求是守正创新，提高监督治理质效；打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，切实强化自身建设。在肯定成绩的同时，全会分析了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。
全会强调，全县纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为前郭经济社会高质量发展提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
全会要求，要坚持和深化省纪委监委提出的“1133”工作思路，深刻贯彻落实市纪委监委“五个强化”工作部署，坚持稳中求进，把牢“严”的主基调，围绕中心，服务大局，统筹谋划、忠诚履职，宽严相济、精准施策，补短板、强弱项，推进工作高质量。
第一，聚焦“国之大者”，以有力政治监督护航中心大局。要坚定政治方向，以迎接和保障党的二十大胜利召开为主线，发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，围绕贯彻落实习近平总书记视察查干湖重要指示精神，以及前郭“十四五”规划和重点工作，制定“总施工图”，采取“五化”措施推进，精准监督、全程监督。要深化同级监督，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，加强同级部门日常监督检查，常态化开展政治生态调研。要严明政治纪律，督促各单位各部门坚决贯彻党中央作出的战略部署，严肃党内政治生活，审慎高效做好党风廉政意见回复工作。
第二，保持“零容忍”，坚决把反腐败斗争进行到底。要紧盯重点问题，化存量、遏增量，确保力度不减，聚焦群众身边腐败问题，重点查处与民争利，吃拿卡要，优亲厚友，欺压百姓等行为。要紧盯重点领域，开展开发区、农村环境整治腐败问题专项治理。聚焦“十四五”实施中重点领域和关键环节、重点项目，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。要紧盯重点人员，加大对“一把手”和关键岗位中层干部违纪违法问题查处力度，精准惩治腐败，对屡错屡犯、不知悔改，非监察对象失控等问题，制定惩戒措施。
第三，深化以案促改，做好审查调查“后半篇文章”。要以分析为基础，加强对信访举报、典型案件查处情况的综合分析研判，查找问题的成因、规律和隐患，坚持问题导向，精准施策，“靶向”治疗。以促改为目标，既查清违纪违法问题事实，又见人见事剖析政治生态、体制机制弊端。采取向党委报告、下发建议书和提醒函等方式，推动发案单位建章立制、堵塞漏洞，确保以案促改取得实效。以警示为鉴戒，深入推进“不想腐”实施意见和分级分类开展警示教育意见，通过多种方式，引导党员干部提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。
第四，强化监督职责，不断提升监督治理效能。聚焦“六新产业”发展、“四新设施”建设，监督推动自治县构建现代化产业新格局，积极主动作为，保障县委各项部署落实落地。要做实日常监督，综合运用走访调研、督导检查、谈心谈话等方式开展日常监督。让“咬耳扯袖”呈常态，“红脸出汗”经常在，抓早抓小，防微杜渐。要构建统筹监督格局，明确监督重点，分配任务清单，强化结果运用。完善“室组地巡”联合监督、推进“四个监督”协同形成合力，同时，加强与其他监督机构协作配合。
第五，坚持创新突破，着力打通基层监督“最后一公里”。要深化协作区改革，健全领导指导、内部流程、考核评价等制度机制，推动保障乡镇党委政府重点任务落实。要延伸派驻监督，积极探索在基层单位设立纪检监察监督员试点工作，整合监督力量，延伸监督触角。要推动巡察利剑直插基层，认真谋划县委巡察工作，落实巡视巡察上下联动意见，推动全面从严治党向基层延伸，组织开展巡视整改“回头看”，督促做好巡视整改“后半篇文章”。
第六，持续正风肃纪，整治群众身边腐败和作风问题。要加固八项规定堤坝，把握“由风及腐、由风变腐、风腐一体”规律，从县直机关和县管干部抓起，坚决查处不尊重客观实际乱作为、假作为、慢作为问题；严肃查处新型“吃公函”、微信红包、私车公养等问题。要解决群众“急难愁盼”问题。加强对乡村振兴、城镇建设、惠民民生推进情况的监督检查，深化供热、教育、医疗、残联等领域专项整治。要强化纠建并举一体推进，分析研判违反“四风”典型问题新动向新表现，及时堵塞风险漏洞，协助县委持续培树“严新细实”作风，以优良党风带动民风社风持续向上向善。
第七，激励担当作为，营造良好干事创业氛围。要坚持宽严相济，准确把握“三个区分开来”，结合日常表现、群众口碑和客观实际，既善于用纪律约束，更善于用政策保护，充分彰显纪法“刚度”和组织“温度”。要优化创业环境，开展对行政审批、减税降费、企业帮扶、政策落实等关键环节专项监督检查，严肃查处以权乱法、侵害企业和群众利益、涉企管理服务“掐脖二”等问题，以“硬监督”打造良好“软环境”。要强化成果运用，在干事创业实践中识别干部，加强与组织部门沟通，不断营造解放思想、勇于探索、大胆实践、敢于担当的新风正气。
第八，推动系统集成，健全完善科学高效的体制机制。要推进上下系统贯通，主动接受上级纪委监委、同级党委的领导和监督，严格执行请示报告制度。协助党委落实主体责任，履行监督责任，加强对下级纪检监察组织的领导指导。要加强内部系统融合，健全完善纪委常委会及相关制度机制建设，规范机构运行、职能权限、程序审批等规程，强化部室之间横向联系，贯通融合，建立“室组”联动、“室组乡”协作配合机制，推动形成多主体全面联合协同，各板块有机整合配套、全要素深度融合集成的管理体系。要强化内外系统协作，发挥反腐败协调小组作用，加强与人大、政协和其他社会监督密切配合。
第九，探索闭环管理，推动纪检监察工作向高质量发展。
要树立闭环管理理念，重点监督工作要紧盯落实“前、中、后”全过程，着力构建起“内容可查询、过程可管控、前后可对比、结果可评估、问效可追溯”的监督闭环运行机制。案件查办要实现线索从源头到结果全流程、全链条管控。把好线索“入口”关，信访与案管联合研判，科学精准处置，避免无效“空转”。紧盯审查调查各个环节，采取“红黄绿牌”预警、月通报、约谈问效等方式进行督导，推进办案进展，牢牢守住办案安全。坚持审理专题会制度，把牢案件“出口”质量关，对案件质量的全要素审核，督促指导案件承办部门负起主体责任，促进上下游同向发力，确保案件查办工作质量、效率双提升。
第十，加强自身建设，保持忠诚干净担当政治本色。要持续强化县纪委常委会自身建设，带头深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定。不断提升履职能力，健全完善内控机制，严格落实办案安全责任制，深化案件质量评查，强化审查调查工作全过程监督管理。全面贯彻落实全省纪检监察干部队伍建设指导意见，促进系统内外干部有序流动，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”问题。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委正确领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，牢记使命、忠诚履职，守正创新、担当作为，协助县委不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为前郭经济社会高质量发展保驾护航，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
